Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции РК 16 июня 2018 года отметит свой 25-ти летний юбилей.
В период, когда наше государство обрело суверенитет, возникла острая необходимость в совершенствовании законодательной базы. Тогда принималось большое число нормативных правовых актов, вместе с этим вносились изменения и дополнения в уже принятые акты, исключались из числа действующих утратившие силу акты, то есть происходило становление новой законодательной базы.
Параллельно с этим в нашу жизнь начали внедряться новые компьютерные технологии, которые значительно облегчили труд человека. На стыке развития законодательства Казахстана и ІТ-технологий возникла идея о возможности сбора и систематизации печатных текстов нормативных правовых актов, их перевод в электронный формат и создание компьютерной поисковой программы, которая позволит быстро найти необходимый документ для дальнейшей работы с ним.
Таким образом, 16 июня 1993 года Президентом Республики Казахстан подписан Указ «О мерах по повышению эффективности правовой реформы в Республике Казахстан» и о создании Республиканского центра правовой информации.
За время своего существования РЦПИ из небольшого отдела в Министерстве юстиции РК вырос до самостоятельной компании, имеющей развитую филиальную сеть, и прочно занял лидирующее место на рынке информационно-правовых услуг Казахстана. С учетом задач, стоящих перед компанией, можно с уверенностью сказать, что Центр сегодня является проводником информационно-правовой политики государства.
· ведение Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан;
· ведение Эталонного контрольного банка нормативных правовых актов Республики Казахстан;
· формирование базы данных «Заң/Закон»;
· информационно-правовое обеспечение юридических и физических лиц;
· сопровождение веб-сайта Министерства юстиции РК.
Государственный реестр представляет собой единую систему государственного учета нормативных правовых актов республики, содержащую реквизиты НПА и другие сведения информационно-справочного характера об этих актах и находится в свободном доступе в сети Интернет, то есть любой желающий может посмотреть информацию по любому нормативному правовому акту РК.
Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов РК представляет собой совокупность нормативных правовых актов (с изменениями и дополнениями) в печатной и электронно-цифровой форме, удостоверенных посредством электронной цифровой подписи, сведения о которых внесены в Государственный реестр нормативных правовых актов РК.
Основной целью создания информационной системы Эталонного контрольного банка РК является реализация прав граждан на получение официальной достоверной информации по национальному законодательству, обеспечение комплексного подхода к государственному учету нормативных правовых актов РК. Тем самым обеспечивается максимальная доступность эталонных текстов нормативных правовых актов заинтересованным лицам. Это позволяет снизить количество обращений в государственные органы со стороны населения и общественных организаций по вопросам законодательного регулирования различных сфер общественной жизни.
ЭКБ в электронном виде создан как базовый компонент инфраструктуры «электронного правительства», включает нормативные правовые акты Республики Казахстан в контрольном состоянии и является источником официального опубликования НПА. Эталонный банк НПА РК размещен в Интернете со свободным доступом (www.zan.gov.kz), его информационный массив обновляется ежедневно и формируется на государственном и русском языках. Веб-портал, предназначенный для просмотра НПА в электронном виде в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю, а также доступа к дополнительным функциональным возможностям. Подсистема «веб-портал» информационной системы Эталонного контрольного банка является единой точкой входа в систему для всех заинтересованных лиц в среде Интернет, в том числе посредством современных мобильных устройств (смартфонов, планшетов и др.).
Реальное осуществление этого права, к сожалению, затруднено в силу большого объема принимаемых нормативных правовых актов, мобильности законодательства, ограниченной возможности ее получения, связанной с избирательностью публикаций текстов.
В этой связи преимущества использования современных компьютерных технологий для свода законодательства и его систематизации очевидны. В соответствии с возложенными на центр правовой информации задачами, он создал и использует в своей работе по информационно-правовому обеспечению компьютерную базу нормативных правовых актов Казахстана «ЗАКОН» на русском языке и «ЗАН» на государственном языке.
Данная база – это наиболее полный электронный свод официальных текстов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих общественно-политическую, экономическую и международную деятельность Казахстана за период с 1990 года по настоящее время. На сегодняшний день База данных включает в себя 311000 полнотекстовых документов, вместе с архивными версиями. Наличие в базе возможности сохранения предыдущих редакций нормативных актов, а также библиотеки утративших силу документов, оформленных необходимыми ссылками и комментариями, позволяет проследить хронологию внесенных изменений. Усовершенствованная программа и регулярное обновление делает нашу систему одним из самых современных инструментов работы с информацией.
Для обеспечения защиты прав и свободы граждан, интересов общества и государства очень важно, чтобы каждый гражданин Казахстана имел свободный доступ к правовой информации. В связи с этим Центр правовой информации устанавливает Базу данных «Закон» в местах общественного доступа: в информационно-справочных киосках, функционирующих в судах, в компьютерных классах высших учебных заведений страны, в научных библиотеках, где каждый желающий имеет возможность самостоятельно и бесплатно поработать с действующим законодательством. Эта мера направлена на повышение правовой и компьютерной грамотности населения Казахстана, преодоления информационного неравенства.
В целях повышения уровня правового сознания и правовой культуры граждан, созданию всех необходимых условий для расширения доступа населения к квалифицированной юридической помощи с 2009 года действует Правовая информационная служба по единому номеру 119. На данный момент, правовая информационная служба - это перспективное, быстроразвивающееся направление, которое оказывает гражданам квалифицированную юридическую помощь по той или иной жизненной ситуации.
Кроме того, Республиканский центр правовой информации оказывает техническую поддержку информационных систем Министерства юстиции, с 2014 года выпускает журнал «Вестник Министерства юстиции Республики Казахстан».
С 1997 года в нашей области начал функционировать Западно-Казахстанский региональный центр правовой информации.
На сегодня Центр обладает всеми необходимыми ресурсами для исполнения поставленных задач.
Татьяна Недовизий
Директор ЗКФ РГП
«Республиканский центр правовой информации» МЮ РК
